"L’année 2021, au cours de laquelle l’AFD a célébré son 80e anniversaire, a été marquée par
un renforcement institutionnel sans précédent de la politique française de développement, avec l’adoption à l’unanimité du Parlement, le 4 août 2021, de la Loi de programmation relative au développement solidaire et à la lutte contre les inégalités mondiales. Cette loi entérine la place de la politique de solidarité internationale au cœur de l’action internationale de la France, en clarifiant ses objectifs et ses priorités géographiques et thématiques. Conformément à l’engagement du président de la République et du gouvernement, la loi prévoit une augmentation historique des crédits alloués à l’aide publique au développement. Par ailleurs, elle acte l’intégration d’Expertise France au sein d’un groupe AFD pouvant désormais offrir une gamme complète d’appuis techniques et financiers à ses clients et partenaires. La loi
fixe aussi des objectifs ambitieux en termes de transparence et de redevabilité, avec la mise en place d’une commission indépendante d’évaluation de l’aide publique au développement, placée auprès de la Cour des comptes.
Cette ambition rehaussée pour la politique française de développement, qui passe notamment par un renforcement de l’action bilatérale, nous honore et nous oblige. Elle nous oblige à être exemplaire en termes de responsabilité sociale et environnementale, tant dans notre activité que dans notre gestion.
Cet engagement se traduit concrètement par un alignement de nos actions avec les Objectifs de développement durable (ODD) des Nations unies. Cette édition du Rares en est la manifestation : nous sommes très fiers pour la première fois de présenter un reporting « 100 % ODD ». L’action du Groupe est ainsi structurée autour des cinq piliers de l’Agenda 2030 que sont la Planète, la Population, la Paix, la Prospérité et les Partenariats, dans la continuité des stratégies « 100 % Accord de Paris » et « 100 % Lien social » poursuivies par l’AFD lors de ces cinq dernières années. En 2021, le groupe AFD a financé plus de 1 000 projets dans 115 pays en faveur des ODD, pour un montant total de 12,15 milliards d’euros.
Nos financements auront permis de contribuer fortement à l’action internationale de la France pour la planète. 6 milliards d’euros ont ainsi été engagés par le groupe AFD dans la lutte contre le dérèglement climatique, dont 2 milliards pour l’adaptation et 2 milliards en faveur de la biodiversité, en cohérence avec notre objectif stratégique d’être le premier bailleur 100 % Accord de Paris et de dédier 50 % de nos investissements en faveur du climat. Sur le plan
interne, nous sommes particulièrement fiers de notre programme de financement, aligné avec notre politique ambitieuse pour la planète : les émissions obligataires vertes et durables ont ainsi représenté près de 50 % du financement du groupe AFD en 2021.
Pour renforcer le lien social, le groupe AFD est résolument engagé dans la lutte contre toutes les formes de discrimination. Agence féministe, conformément aux engagements pris par la France dans le cadre de sa Stratégie internationale pour l’égalité entre les femmes et les hommes (2018-2022) et son Plan d’action égalité femmes-hommes (2019-2022), 50 % des projets approuvés en 2021 prévoient un co-bénéfice genre (CAD 1 ou 2), dont 63 projets ayant une visée transformationnelle et structurante (selon la méthodologie dite CAD 2 de l’OCDE), pour un montant de 857 M€, dépassant ainsi l’objectif de 700 M€ fixé dans le contrat entre l’État et l’AFD. 2021 a également été une année marquante en matière d’égalité professionnelle pour le Groupe, avec la signature en janvier 2021 d’un nouvel accord « égalité professionnelle » avec les partenaires sociaux et l’obtention en juin 2021 de la labellisation Afnor dans ce domaine. Cette reconnaissance vient récompenser une politique des ressources humaines très active : notre Groupe compte plus de 50 % de femmes managers, parité atteinte aux différentes strates d’encadrement, notamment au sein
de notre comité de direction et des directions des agences dans les pays. L’AFD a également obtenu le label Afnor
« diversité » en 2021, venant récompenser et encourager les efforts de notre entreprise, pour toujours plus d’égalité,
d’inclusion et de diversité.
Dans les contextes de crises et de sortie de conflits, l’AFD a également financé des actions concrètes en faveur de la paix. Les engagements 2021 de l’AFD devraient bénéficier à plus de 13 millions de personnes vivant dans les zones fragiles, dont plus de 5 millions dans le cadre des financements Paix et résilience du Fonds Minka. Ce fonds, créé en 2017, a mobilisé 210 M€ en 2021 correspondant à 43 projets, au-delà des objectifs assignés à l’AFD.
Notre engagement pour le secteur privé s’est quant à lui traduit par l’action de notre filiale Proparco. Ainsi, Proparco
a engagé 2,3 Md€ en 2021, dont 1,2 Md€ en Afrique via l’initiative Choose Africa, auprès des entrepreneurs, entreprises et institutions financières œuvrant dans des secteurs à fort impact sur le développement comme les énergies renouvelables, la microfinance et la santé, afin de soutenir la création d’emplois, l’égalité femmeshommes et l’accès aux biens et services essentiels. Ces actions tournées vers les ODD, nous ne les menons
pas seuls, mais toujours avec un réflexe partenarial pour mobiliser largement. Nous les construisons d’abord
avec les maîtrises d’ouvrage locales, nos clients et bénéficiaires, et avec tous nos partenaires français, européens
et internationaux qui souhaitent coopérer avec la France, au service des populations locales, avec une priorité aux
acteurs non souverains qui représentent 55 % de nos financements en 2021.
Nous travaillons en « Équipe France », avec les institutions publiques, les collectivités locales et organisations de la société civile, et tous les acteurs français qui s’engagent comme nous pour les Objectifs de développement durable. En 2021, le Groupe a notamment conforté sa coopération avec les acteurs de l’écosystème des organisations de la société civile. Dans le cadre du seul dispositif Initiatives OSC, le groupe AFD a financé 145 projets à travers 114 OSC françaises pour un montant global de 116 M€ : ces financements ont indirectement permis d’appuyer près de 7 500 OSC partenaires du Sud et de cibler plus de 8 millions de bénéficiaires finaux. Agence européenne, nous travaillons avec nos partenaires privilégiés de l’Union européenne, des 27 États membres, et les organisations multilatérales européennes. Le Groupe a ainsi mobilisé 431 M€ de subventions déléguées de l’Union européenne en 2021. Au niveau international enfin, le groupe travaille de manière étroite avec les organisations multilatérales, les agences bilatérales des autres pays ainsi que les550 banques publiques de développement à travers le monde. L’AFD a l’honneur de présider l’International Development Finance Club (IDFC) et le mouvement de coalition des banques publiques de développement
du monde entier réunies au sein de l’initiative Finance in Common (FiCS). Ces coalitions innovantes des principaux acteurs de l’investissement public permettent l’émergence de mécanismes et solutions partagés pour passer à l’échelle et contribuer activement à l’alignement du secteur financier avec les Objectifs de développement durable (ODD) des Nations unies.
Je veux conclure en saluant l’engagement des équipes du groupe AFD pleinement mobilisées face aux défis
de notre époque, tels que le changement climatique et la lutte contre les inégalités mondiales, dans un environnement global fragilisé par la guerre en Ukraine et la crise du Covid-19, avec des effets collatéraux sur le pouvoir d’achat, la souveraineté énergétique et la sécurité alimentaire. Fort des personnels de l’AFD, de Proparco et d’Expertise France, qui a officiellement rejoint le groupe le 1er janvier 2022, ainsi que de la diversité unique de ses capacités, le groupe AFD nouvellement constitué est plus que jamais prêt à apporter sa contribution dans la réponse aux crises, au service des ODD et de l’Accord de Paris, pour un monde en commun."
